ЗАЯВА

ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ОБСЯГУ

СТРАТЕГІЧНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ОЦІНКИ

Програма розвитку парків на 2022-2024роки

 

1. Замовник стратегічної екологічної оцінки (далі – СЕО):

Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради

Юридична   адреса:   46001,   Тернопільська   область,   м. Тернопіль, вул. Коперника, 1

Тел. +38 0352 52 58 48

Е-mail: gkge@ukr.net

2. Вид та основні цілі документа державного планування (далі – ДДП), його зв'язок з іншими ДДП:

Вид ДДП – Програма розвитку парків на 2022-2024роки (далі – Програма). Метою Програми є охорона та збереження існуючих парків, утримання їх у здоровому стані, забезпечення належного обслуговування територій парків, збереження і оновлення зелених насаджень, розвиток відповідно до сучасних вимог інфраструктури парків, забезпечення збалансованого розвитку природних територій, створення умов, для впровадження принципово нового порядку  функціонування  парків, ефективного використання  рекреаційних ресурсів,   виконання організаційних та   технічних   заходів,  забезпечення ефективного використання коштів та належного задоволення потреб мешканців і гостей міста з врахуванням різноманітності соціальних груп.

Для покращення санітарно-технічного та візуального стану територій парків розроблено заходи економічного, соціального та екологічного напрямків, спрямовані на відновлення, належне утримання та раціональне використання територій, охорони та організації упорядкування об’єктів благоустрою з урахуванням особливостей їх використання.

В ході реалізації даної Програми виконуватимуться низки заходів на розвиток парків, що в свою чергу призведе до підвищення зацікавленості користуванням розважальними спорудами та закладами культури, які знаходяться на території Парків, а саме виконати роботи капітального характеру з метою покращення благоустрою Парків, які включають в себе заміну покриття доріжок фігурними елементами мощення, ремонт підпірних стінок, пішохідних мостів, влаштування зовнішнього освітлення, облаштування спеціалізованих майданчиків для вигулу собак та багато іншого.

Однак одною з ключових проблем також є збереження природного середовища до якої входять утримання та догляд за зеленими насадженнями на території Парків та утримання Тернопільського ставу. Для цього необхідно проводити висадження нових сучасних культур дерев, кущів, квітів,  здійснювати роботи з очищення берегів та донних відкладів на Тернопільському ставі.

Програму розроблено на підставі та відповідно до протокольного доручення міського голови від 08.06.2021р. № 22 п.1.

3. Те, якою мірою ДДП визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (зокрема, щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності, розміщення ресурсів):

В процесі реалізації Програми для забезпечення сталого розвитку парків міста, необхідним є узгодження економіко-технологічних процесів з природними обмеженнями, захист природно-ресурсного потенціалів від деградації, забезпечення випереджувального розвитку нових екологічних, природничих знань, зміна світоглядних принципів розвитку суспільства.

Впровадження Програми передбачається у таких напрямках:

• водні ресурси;

• зелені насадження;

• екологічна культура та виховання та ін.

Для кожного з визначених напрямків розробляються конкретні заходи, окремі з них реалізовуються на підставі відповідних проектів, серед яких можуть бути такі, які відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», підлягатимуть оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.

4.   Ймовірні наслідки:

а) для довкілля:

У процесі здійснення СЕО мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації ДДП – Програма розвитку парків на 2022-2024роки. Зокрема, підлягають оцінці наслідки для таких складових довкілля:

• водні ресурси;

• земельні ресурси;

• рослинний світ;

• кліматичні фактори;

• наслідки для здоров’я населення.

Фізичні, хімічні чи біологічні характеристики процесів та об’єктів, які будуть реалізовані в рамках виконання Програми, що створюють чи можуть створити небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини, вимагають спеціальних методів і засобів поводження з ними.

б) для територій з природоохоронним статусом:

У місті Тернополі «Старий парк» (6,35 га) відноситься до парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення,

Під час здійснення СЕО необхідно оцінити ймовірні наслідки для вищезазначеної території.

5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо ДДП не буде затверджено:

Не передбачаються.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час СЕО:

Під час проведення СЕО застосовуватимуться наступні методи:

• прогнозування;

• статистичний;

• аналогій;

• SWOT-аналіз;

• колективних експертних оцінок;

• участь  громадськості  (інформування,  консультування,  опитування, обговорення та ін.).

За допомогою вищевказаних методів буде здійснено:

• збір та аналіз інформації про поточний стан складових довкілля, включаючи значення ключових екологічних показників;

• проведення аналізу слабких та сильних сторін проекту Програми з точки зору екологічної ситуації;

• проведення консультацій з громадськістю щодо екологічних цілей;

• визначення можливих чинників змін антропогенного та природного характеру;

• моніторинг фактичного впливу впровадження Програми на складові довкілля та на стан здоров’я й добробут населення.

7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання ДДП:

Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розглядати заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, визначені законодавством та нормативно-правовими актами.

Так, Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища», визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища при розміщенні, проектуванні, будівництві, введенні в експлуатацію, експлуатації, консервації споруд та інших об’єктів.

Законом встановлено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог:

а) раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій;

б) здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища;

в) здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів;

г) застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров’я населення;

д) збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні;

е) здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб.

Заходи, спрямовані на запобігання, відвернення, уникнення, зменшення, усунення значного негативного впливу на здоров’я населення, визначатимуться відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення».

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про СЕО:

Обсяг та структура звіту про СЕО визначається переліком основних екологічних проблем, наявних на території втілення та реалізації Програми. Зміст звіту про СЕО передбачено формувати та проводити відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», методичних рекомендацій із здійснення стратегічної екологічної оцінки документів державного планування, затверджених наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 10.08.2018 р. № 296 (із змінами).

Пропонується така структура Звіту про СЕО:

1. зміст та основні цілі ДДП, його зв’язок з іншими ДДП;

2. характеристику поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

3. характеристику стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

4. екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються ДДП, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);

5. зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються ДДП, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки ДДП;

6. опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3-5 та 10-15 років відповідно, а за необхідності - 50-100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків;

7. заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання ДДП;

8. обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася СЕО, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки);

9. заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання ДДП для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;

10. опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності);

11. резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1- 10, розраховане на широку аудиторію.

9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції:

Зауваження і пропозиції щодо Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки до Програма розвитку парків на 2022-2024роки подаються до управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради.

Відповідальна особа: начальник управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради Соколовський Олег Іванович (тел. (0352) 52-58-48, e-mail: gkge@ukr.net).