На розгляді у Комітеті з питань бюджету знаходиться проєкт Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо додаткових джерел доходів державного та місцевих бюджетів» №3532 від 22.05.2020.
Законопроєкт №3532 передбачає збільшення показників доходів як державного, так і місцевих бюджетів – для державного бюджету шляхом запровадження та включення до доходів загального фонду держбюджету рентної плати за транзитне транспортування трубопроводами природного газу територією України; для місцевих бюджетів шляхом перерозподілу надходжень податку на доходи фізичних осіб, акцизів на пальне між державним та місцевими бюджетами.
Законопроєктом №3532 передбачається внесення, починаючи із 2021 року:
1) змін до складу доходів держбюджету (друга та третя частини статті 29 БКУ):

• зарахування 40 відсотків (замість 60 відсотків) податку на доходи фізичних осіб до загального фонду держбюджету на території міста Києва;
• включення до доходів загального фонду держбюджету рентної плати за транзитне транспортування трубопроводами природного газу територією України;
• зменшення частини зарахування акцизного податку з виробленого в Україні пального до держбюджету до 86,56 відсотка (-13,44 відсотка) і переспрямування із загального до спеціального фонду держбюджету;
• зменшення частини зарахування акцизного податку з ввезеного на митну територію України пального до загального фонду держбюджету до 86,56 відсотка (-13,44 відсотка) і переспрямування із загального до спеціального фонду держбюджету;
• зменшення частини зарахування надходжень від адміністративних штрафів за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі до 45 відсотків (-5 відсотків) і переспрямування із загального до спеціального фонду держбюджету;

2) змін до складу доходів місцевих бюджетів:

• зарахування 70 відсотків (замість 60 відсотків) податку на доходи фізичних осіб до загального фонду бюджетів міст республіканського АРК та обласного значення, районних бюджетів, бюджетів ОТГ;
• зарахування 60 відсотків (замість 40 відсотків) податку на доходи фізичних осіб, що сплачується на території Києва, до загального фонду бюджету міста Києва;
• зараховувати 25 відсотків (замість 15 відсотків) податку на доходи фізичних осіб до загального фонду обласних бюджетів;
• додатково спрямувати 5 відсотків податку на доходи фізичних осіб до бюджету розвитку місцевих бюджетів;
• додатково спрямувати 13,44 відсотка акцизного податку з виробленого в Україні пального до бюджетів розвитку місцевих бюджетів;
• додатково спрямувати 13,44 відсотка акцизного податку з ввезеного на митну територію України пального до бюджет розвитку місцевих бюджетів. 

Законопроект №3532 системно пов’язаний із проєктом Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо рентної плати за транзитне транспортування трубопроводами природного газу територією України» №3531 від 22.05.2020, що передбачає відновлення скасованої у 2015 році рентної плати за транзитне транспортування трубопроводами природного газу територією України.
Асоціація міст України підтримує проєкт Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо додаткових джерел доходів державного та місцевих бюджетів» №3532 від 22.05.2020, адже збільшення пропорцій зарахування податку на доходи фізичних осіб сприятиме зміцненню фінансової спроможності місцевого самоврядування, а додаткові джерела наповнення бюджетів розвитку місцевих бюджетів сприятимуть спрямуванню коштів органами місцевого самоврядування на соціально-економічний розвиток, інвестиційні проєкти, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів соціально-культурної сфери і житлово-комунального господарства тощо. 
АМУ звернулася до Парламентського Комітету з питань бюджету із проханням врахувати позицію Асоціації міст України і рекомендувати Верховній Раді України прийняти законопроєкт №3532 від 22.05.2020 в першому читанні та в цілому.
Лист АМУ

Аналітичний центр АМУ