20.05.2024 із Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області до служби у справах дітей управління сім’ї, молодіжної політики та захисту дітей надійшли матеріали цивільної справи № 607/5031/24 за зустрічним позовом … до …, третя особа Управління сім’ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради про визначення місця проживання малолітньої дитини.
З метою встановлення фактичних обставин справи розгляд даного питання відбувся на засіданнях комісії з питань захисту прав дитини.
Мати дитини, …, на засіданні комісії з питань захисту прав дитини повідомила, що з моменту розірвання шлюбу син … проживає разом із нею. Постійне проживання батька дитини за кордоном ускладнює отримання від нього дозволів та згод щодо сина, тому просить визначити місце проживання дітей малолітньої дитини …, 14.08.2018 року народження, разом із нею.
Батько дитини, …, на засідання комісії не з’явився, однак направив письмові пояснення, у яких вказав, що між ним та матір’ю дитини відсутній спір щодо визначення місця проживання дитини, а тому він заперечує щодо визначення місця проживання малолітнього сина …, 14.08.2018 року народження, разом із матір’ю ….
Представник батька – адвокат … на останнє засідання комісії з питань захисту прав дитини не з’явилася, направила заяву, у якій просила розгляд проводити без її участі та участі батька дитини. Вказала, що вважає за недоцільне визначати місце проживання дитини разом із матір’ю, оскільки з даного приводу відсутній спір.
Встановлено, що 14.08.2018 у … та … народився син …, що підтверджується свідоцтвом про народження серії І-ИД № 292055, виданим 15.08.2018 Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.
Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20.09.2021 у справі № 607/14579/21 шлюб між … та … розірвано.
Відповідно до довідки ТОВ «Добродій» ЛТД від 02.11.2023 № 130, …, 17.06.1984 року народження, зареєстрований за адресою: вул. .., м. Тернопіль, разом із ним зареєстровані … (дружина), 26.02.1986 року народження, … (син), 14.08.2018 року народження.
Згідно із актом № 17, складеним 09.04.2024 комісією ТОВ «Добродій» ЛТД, …, який є власником квартири за адресою: вул. .., кв. .., м. Тернопіль, зареєстрований, але не проживає за даною адресою. Вказане підтверджують сусіди: … (вул. .., кв. .., м. Тернопіль), …(вул. .., кв. .., м. Тернопіль), …(вул. .., кв. .., м. Тернопіль).
Відповідно до довідки ТОВ «Добродій» ЛТД від 09.04.2024 № 48, …, 26.02.1986 року народження, проживає та зареєстрована за адресою: вул. .., кв. .., м. Тернопіль. Разом із нею проживає та зареєстрований син, …, 14.08.2018 року народження. Чоловік, …, 17.06.1984 року народження, зареєстрований за вказаною адресою, однак не проживає згідно з показами сусідів: … (вул. .., кв. .., м. Тернопіль), …. (вул. .., кв. … м. Тернопіль), …. (вул. .., кв. .., м. Тернопіль).
Як вбачається з довідки ПП «Амбулаторія загальної практики-сімейної медицини Медікус №2» від 09.04.2024 № 532, …, 14.08.2018 року народження, знаходиться на обліку лікаря педіатра … з народження. До року мама з дитиною систематично відвідували профілактичні огляди для оцінки фізичного та стато-кінетичного розвитку. Всі рекомендації щодо лікування чи обстеження сина, мама виконувала згідно з призначеннями лікаря. На всі профілактичні огляди чи з приводу захворювання разом із сином приходить виключно мати.
Згідно з довідкою № Б/Н, виданою 17.06.2024 ФОП «…», … працює на посаді лікаря-дерматовенеролога з 19.01.2022 (згідно з наказом № 41 від 18.01.2022).
Відповідно до довідки про доходи, виданої ФОП «…», дохід … за період з 01.01.2024 по 31.05.2024 становить 75 000 грн.
13.06.2024 працівниками управління сім’ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради проведено обстеження умов проживання за адресою: вул. …, кв. …, м. Тернопіль, згідно з яким …. (мати), 26.02.1986 року народження, проживає разом із сином …, 14.05.2008 року народження, у квартирі, яка складається з двох кімнат, загальною площею 46 кв. м., з усіма комунальними зручностями, де є все необхідне для проживання. Для дитини створено умови для повноцінного та гармонійного розвитку, а саме: відведено окрему кімнату, в якій знаходяться дитячі речі, іграшки, одяг, взуття, відповідного віку. Також за вказаною адресою зареєстрований та не проживає … (батько), 17.06.1984 року народження
Згідно із частиною 1 статті 141 Сімейного кодексу України, мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою.
Відповідно до частини 2 статті 157 Сімейного кодексу України, той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею.
Частиною 3 статті 157 Сімейного кодексу України, передбачено той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини.
Відповідно до частини першої статті 160 Сімейного кодексу України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Згідно з статтею 153 Сімейного кодексу України, мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом.
Відповідно до частини другої статті 157 Сімейного кодексу України, той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею.
Згідно з частиною першої статті 161 Сімейного кодексу України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 28.06.2023 у справі № 199/2898/22, зазначив, що зазначення у резолютивній частині рішення суду про визначення місця проживання дитини з одним без батьків, без зазначення конкретної адреси, не суперечить усталеним підходам Верховного Суду при вирішенні цієї категорії спорів (за відсутності спору саме про адресу), адже є тотожним визначенню місця проживання дитини за місцем проживання одного з батьків, з ким суд ухвалює рішення про спільне проживання дитини.
Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 153, 157, 160, 161 Сімейного кодексу України, враховуючи рішення комісії з питань захисту прав дитини № 494 від 19.07.2024, виконавчий комітет міської ради
вирішив:
1. Затвердити висновок щодо доцільності визначення місця проживання малолітньої дитини …, 14.08.2018 року народження, разом із матір’ю Власенко Оксаною Григорівною (висновок додається).
2. Службі у справах дітей управління сім’ї, молодіжної політики та захисту дітей направити висновок до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області для вирішення питання по суті.
3. Роз’яснити … право оскаржити дане рішення, відповідно до ч. 1 ст. 78, ч. 3 ст. 79, ст. 80 Закону України «Про адміністративну процедуру», в судовому порядку.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Володимира Дідича.