16.01.2024 із Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області до служби у справах дітей управління сім’ї, молодіжної політики та захисту дітей надійшли матеріали цивільної справи № 607/388/24 за позовом … до …, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління сім’ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради про визначення місця проживання малолітньої дитини.

З метою встановлення фактичних обставин справи розгляд даного питання відбувся на засіданнях комісії з питань захисту прав дитини.

Мати дитини, …, на засідання комісії з питань захисту прав дитини не з’явилася.

 Її представник – адвокат …  на засіданні комісії повідомила, що через постійні погрози, фізичне та психологічне насильство, яке щодо …  вчиняв чоловік …  за час їх спільного проживання, свідком чого була малолітня дитина та з метою збереження власного життя і здоров’я, а також життя, здоров’я та безпеки дитини, у зв’язку із небезпекою через військову агресію російської федерації, мати разом із дитиною була змушена виїхати за кордон.

Також повідомила про наявність рішення іноземного суду, однак докази про визнання даного рішення в Україну відсутні, ухвала про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду також відсутня.

Окрім цього, представник матері повідомила, що після повернення на територію України, …  разом із донькою має намір проживати за адресою: вул. …, …, кв. …, м. Тернопіль на підставі договору позички.

 Право власності на дане нерухоме майно належить сестрі …  – ….

Батько дитини, … , на засіданні комісії з питань захисту прав дитини повідомив, що заперечує щодо визначення місця проживання його дочки, …, 03.12.2019 року народження, разом із матір’ю ….

Його представник – адвокат …  на засіданні комісії вказав, що згідно із п. п. 13-14 рішення Відділення з сімейних справ Високого суду юстиції Англії та Уельсу від 01.12.2023 у справі № FD23Р003007, дитину …, 03.12.2019 року народження, відповідно до статті 12 Гаазької конвенції про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей 1980 року, матір’ю-відповідачкою, у примусову порядку ухвалено повернути до України. До цього пункту додається повідомлення про притягнення до кримінальної відповідальності.

Дія п. 13 вказаного рішення зупиняється до 23:59 29.02.2024 (за умови, що жодна із сторін не подасть клопотання про зміну дати повернення на більш ранню або більш пізню).

Також представник батька зазначив, що на даний час його довірителю не відомі матеріально побутові умови проживання … та малолітньої дочки … за кордоном в Англії.

За результатами розгляду встановлено, що 03.12.2019 у … та …  народилася дочка …, що підтверджується свідоцтвом про народження серії І-ИД № …, виданим 19.12.2019 Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18.05.2023 у справі № 607/1365/23 шлюб між …  та … розірвано.

Як вбачається із Витягу про державну реєстрацію прав серії СВВ № 48010, виданого 15.11.2011 Товариством з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації» (м. Тернопіль), на підставі договору дарування від 14.10.2011… на праві приватної власності належить житловий будинок за адресою: вул. …, …, м. Тернопіль.

20.01.2023 …  звернулася із заявою до управління сім’ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради, у якій повідомила про вчинення відносно неї фізичного та психологічного насильства, а також психологічного насильства до дитини зі сторони чоловіка ….

Також, серед іншого, у заяві вказано, що дитина є постійним свідком насильницьких дій та погроз, батько дитини систематично налаштовує її проти матері, а саме говорить, що мама її погано доглядає, погано виховує, що …  насправді дитині не мама.

Окрім цього, зазначає, що …  обмежує її взаємодію з дочкою …, а за не послух наслідками є постійне приниження, обзивання та фізичне насильство.

Рішенням комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Тернопільської міської ради від 28.04.2023 № 106 вирішено вважати недоцільним встановлення участі у вихованні дитини та у разі потреби порядку побачень з дитиною …, 03.12.2019 року народження, батька …  у зв’язку із перебуванням дитини разом із матір’ю за межами України.

Відповідно до листів Управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Тернопільській області від 05.10.2023 №№ П-21/6/01/23, П-22/6/01/23, станом на 05.10.2023 відсутня інформація про притягнення громадянина … , 18.12.1965 року народження, до адміністративної та кримінальної відповідальності, також … . не знятої чи не погашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.

01.12.2023 Відділенням з сімейних справ Високого суду юстиції Англії та Уельсу прийнято рішення у справі №FD23P00307 щодо дитини …, 03.12.2019 року народження, сторони: позивач - … (батько), відповідач – … (мати).

Судом розглядалася заява батька про негайне повернення в Україну згідно з положеннями Гаазької Конвенції 1980 року.

Мати виступила проти заяви на підставі серйозних ризиків та через нестерпні умови.

 Вказаним рішенням передбачено, що дитина …, 03.12.2019 року народження, повинна бути негайно повернена матір’ю-відповідачем до Республіки України до 23:59 29.02.2024 (за британським часом).

Відповідно до Додатку А до даного рішення іноземного суду, батько повинен заплатити або організувати сплату 3000 фунтів на батьківський рахунок матері-відповідача у Великій Британії, ця сума буде підтверджена соліситорами (адвокатами) матері до 16:00 04.01.2024.

 Із 08.01.2024 … прийнята на роботу на посаду інспектора з кадрів ТОВ «ЕСТР» за основним місцем роботи, оклад (тарифна ставка): 7200 грн.

Вказане підтверджується наказом (розпорядженням) № 003/24 про прийняття на роботу від 05.01.2024 ТОВ «ЕСТР».

Як вбачається із свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 13.05.2013 та Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.05.2013, …  на праві приватної власності належить квартира загальною площею 41,8 кв. м. за адресою: вул. …, …, кв. …, м. Тернопіль.

Відповідно до частини першої статті 160 Сімейного кодексу України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

 Згідно з статтею 153 Сімейного кодексу України, мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом.

Відповідно до частини другої статті 157 Сімейного кодексу України, той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Згідно з частиною першої статті 161 Сімейного кодексу України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до частини першої статті 462 Цивільного процесуального кодексу України, рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземних держав, до компетенції яких належить розгляд цивільних справ) визнаються та виконуються в Україні, якщо їх визнання та виконання передбачено міжнародним договором, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності.

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 11.12.2023 у справі №607/20787/19 зазначив, що факт проживання дитини за кордоном (незалежно від того чи вивезена дитина за кордон до звернення до суду з позовом про визначення місця її проживання чи після) не впливає на вирішення судами України спору про визначення місця її проживання.

Повернення дитини в Україну не є передумовою для вирішення спору між батьками про визначення місця проживання такої дитини.

Також Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 28.06.2023 у справі № 199/2898/22, зазначив, що зазначення у резолютивній частині рішення суду про визначення місця проживання дитини з одним без батьків, без зазначення конкретної адреси, не суперечить усталеним підходам Верховного Суду при вирішенні цієї категорії спорів (за відсутності спору саме про адресу), адже є тотожним визначенню місця проживання дитини за місцем проживання одного з батьків, з ким суд ухвалює рішення про спільне проживання дитини.

Сукупний аналіз зазначених обставин свідчить про те, що зміна середовища у якому проживає дитина разом із матір’ю може негативно вплинути на емоційний стан малолітньої дитини та може призвести до додаткового травмування дочки сторін, оскільки у першу чергу при вирішення спорів щодо дитини повинні бути визначені та враховані інтереси саме дитини, виходячи із об'єктивних обставин спору, а вже тільки потім - права батьків.

Крім того, залежно від обставин, які можуть виникнути у житті дитини та батьків, місце проживання малолітньої …, 03.12.2019 року народження, може бути змінено в подальшому, як за рішенням суду так і за згодою батьків.

 Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч. 5 ст. 19, ст. ст. 153, 157, 160, 161 Сімейного кодексу України, ст. ст. 8, 12 Закону України «Про охорону дитинства», враховуючи рішення комісії з питань захисту прав дитини № 334 від 19.04.2024, виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Затвердити висновок щодо доцільності визначення місця проживання малолітньої дитини …, 03.12.2019 року народження, разом із матір’ю … (висновок додається).

2. Службі у справах дітей управління сім’ї, молодіжної політики та захисту дітей направити висновок до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області для вирішення питання по суті.

 3. Роз’яснити … право оскаржити дане рішення, відповідно до ч. 1 ст. 78, ч. 3 ст. 79, ст. 80 Закону України «Про адміністративну процедуру», в судовому порядку.

4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Володимира Дідича.