Інформація про намір змінити тарифи на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води на 2026/2027 тарифний рік шляхом повного перегляду встановлених тарифів і їх структури
Інформація
про намір змінити тарифи на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води на 2026/2027 тарифний рік шляхом повного перегляду встановлених тарифів і їх структури
Відповідно до Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 5 червня 2018 року № 130 (із змінами) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 753/32205 Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради (надалі — КП «ТМТКЕ») інформує про намір здійснити зміну тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води (надалі – послуги теплопостачання) на 2026/2027 тарифний рік для потреб споживачів всіх тарифних категорій шляхом повного перегляду встановлених тарифів і їх структури.
Розрахунок двоставкових тарифів на послуги з постачання теплової енергії та одноставкових тарифів на послуги з постачання гарячої води на 2026/2027 тарифний рік для потреб споживачів всіх тарифних категорій проведено відповідно до вимог Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води (надалі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 року № 869 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2019 року № 291).
1. Загальний розмір визначених економічно обґрунтованих двоставкових тарифів на послуги з постачання теплової енергії та одноставкових тарифів на послуги з постачання гарячої води для потреб споживачів всіх тарифних категорій, а також розмір тарифів для населення на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, які будуть застосовуватись, поданих на розгляд до Тернопільської міської ради та їх порівняння з діючими (встановленими) тарифами, додається (додатки 1-3).
Проєкт рішення виконавчого комітету «Про встановлення тарифів на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії та гарячої води» та структури тарифів розміщені на офіційному сайті Тернопільської міської ради.
2. Обгрунтування причин зміни тарифів
Рішенням виконавчого комітету № 1354 від 02.10.2025 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії та гарячої води» (із змінами, внесеними рішенням № 381 від 18.03.2026) КП «ТМТКЕ» встановлені економічно обгрунтовані тарифи на теплову енергію, послуги теплопостачання для потреб споживачів всіх тарифних категорій, які чинні зараз.
Для нарахування населенню плати за послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води зараз застосовуються тарифи на ці послуги у розмірах, які діяли в кінці опалювального періоду 2020/2021 рр.. Тарифи для населення, які застосовуються для нарахування плати, встановлені рішенням виконавчого комітету № 1354 від 02.10.2025 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії та гарячої води» (пункт 17) і їх розміри відповідають розмірам тарифів, які були встановлені рішенням виконавчого комітету від 01.12.2021 № 1105.
Необхідність встановлення нових розмірів економічно обґрунтованих тарифів на теплову енергію та послуги теплопостачання для всіх категорій споживачів зумовлена наступними чинниками:
- Вимогою Порядку щороку переглядати тарифи на теплову енергію, послуги теплопостачання.
- Втратою чинності з 01 жовтня 2026 року рішення виконавчого комітету міської ради № 1354 від 02.10.2025 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії та гарячої води».
- Змінами витрат структури вартості теплової енергії та структури послуг теплопостачання, які відбулися після встановлення діючих тарифів на теплову енергію та послуги теплопостачання.
- Зміною обсягів виробництва, транспортування, постачання теплової енергії.
З дати встановлення для КП «ТМТКЕ» чинних тарифів на теплову енергію та послуги теплопостачання відбулися зміни як економічних, так і технічних показників діяльності підприємства, зокрема:
-зміна ціни на електроенергію для технологічних потреб;
-зміна тарифів на водопостачання та водовідведення для технологічних потреб;
-зміна тарифу на воду для приготування гарячої води);
- зміни окремих положень Галузевої угоди, що привели до зміни планованих витрат на оплату праці та нарахувань на заробітну плату;
-зміна решти прямих витрат, фінансових витрат а також складових загальновиробничих та адміністративних витрат;
-зміна обсягів коштів на погашення основної суми запозичень;
-зміна обсягів коштів на поповнення обігових коштів;
-зміна обсягів реалізації теплової енергії за категоріями споживачів.
У зв’язку із зміною розмірів планованих витрат з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, надання
послуг теплопостачання, діюча структура тарифів на теплову енергію та послуги теплопостачання не відповідає планованим економічно обґрунтованим витратам.
В цілому по підприємству планована вартість теплової енергії у розрахунку тарифів на 2026/2027 тарифний рік зросла на
12,3% порівняно з планованою вартістю у структурі чинних тарифів на теплову енергію.
В тому числі:
Сумарно плановані витрати зросли на 35,6% за такими складовими:
-вартість послуг розподілу природного газу – внаслідок зростання обсягів використання природного газу у 2025/2026 газовому році порівняно з 2024/2025 газовим роком;
-витрати на покупну теплову енергію - за рахунок збільшення планованих обсягів покупної теплової енергії;
-вартість води для технологічних потреб та водовідведення – внаслідок зростання тарифів КП «Тернопільводоканал» на водопостачання та водовідведення відповідно до рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 24.06.2026 №940;
-витрати на оплату праці та відрахування на соціальні заходи – внаслідок:
-збільшення розміру мінімальної тарифної ставки робітника 1 розряду з «не менше як 200» до «не менше як 260» відсотків
прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до Галузевї угоди Мінрегіонбуду на 2023-2027 роки;
-зростання прожиткового мінімуму для врахування в розрахунку ФОП відповідно до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2026 рік»
з 3 028 грн/особу до 3 328 грн/особу;
-інші витрати у прямих та загальновиробничих витратах – за рахунок зміни обсягів і цін;
-прибуток на поповнення обігових коштів в обсязі, що не перевищує 4 відсотки (включено 2 відсотки) повної планованої собівартості теплової енергії відповідно до пункту 121 Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води (надалі – Порядок), затвердженого постановою КМУ від 1 червня 2011 року № 869 (в чинних тарифах на теплову енергію відсутній прибуток на поповнення обігових коштів);
-прибуток для погашення основної суми запозичень – відповідно до кредитних договорів на модернізацію основних засобів;
Сумарно плановані витрати зменшились на 1,8% за такими складовими:
-витрати на природний газ та його транспортування – за рахунок зменшення планованих обсягів внаслідок
зростання обсягів покупної теплової енергії;
-витрати на електроенергію – внаслідок нижчої середньоарифметичної ціни електроенергії за шість місяців, що передують місяцю подання розрахунків відповідно до пункту 21-1 Порядку порівняно з середньоарифметичною ціною електроенергії, застосованою при коригуванні тарифів на теплову енергію згідно рішення виконавчого комітету № 381 від 18.03.2026;
-собівартість теплової енергії власних когенераційних установок та вартість теплової енергії установок з використанням альтернативних джерел енергії - за рахунок зміни обсягів та витрат;
-амортизаційні відрахування - за рахунок зростання замортизованості та вибуття основних засобів;
-матеріали, запасні частини, інші матеріальні ресурси та інші витрати в адміністративних витратах – за рахунок зміни обсягів і цін;
-фінансові витрати - відповідно до кредитних договорів на модернізацію основних засобів.
Враховуючи загальне зростання витрат виробництва та вимогу Порядку щороку переглядати тарифи на теплову енергію, послуги теплопостачання, а також з метою досягнення економічно обґрунтованих тарифів виникає необхідність приведення тарифів на теплову енергію, послуги теплопостачання для споживачів всіх тарифних категорій до економічно обґрунтованих витрат.
Проектом рішення передбачено встановлення економічно обґрунтованих тарифів на послуги теплопостачання для населення.
Проте, згідно статті 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, забороняється підвищення тарифів на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання) для населення, послуги з постачання теплової енергії для населення та постачання гарячої води для населення.
Враховуючи вимоги вказаної статті Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування», для нарахування плати за теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії та гарячої води для населення надалі будуть застосовуватись тарифи у розмірах, які застосовувались станом на 24 лютого 2022 року і які зазначені у пункті 17 проекту рішення виконавчого комітету «Про встановлення тарифів на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії та гарячої води».
Внаслідок зміни зазначених вище цін/тарифів/витрат сумарна планована тарифна вартість по підприємству зростає на 188,2 млн.грн з ПДВ у розрахунку на рік, в тому числі по населенню 151,8 млн.грн, бюджетних установах та релігійних організаціях – на 33,3 млн.грн з ПДВ, по інших споживачах - на 3,1 млн.грн з ПДВ.
З метою приведення структури тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги теплопостачання у відповідність до планованих економічно обґрунтованих витрат пропонується встановити (шляхом повного перегляду) тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії та гарячої води для потреб споживачів всіх тарифних категорій, які б відшкодовували економічно обґрунтовані витрати.
В залежності від способу транспортування (з допомогою ЦТП/без ЦТП) та постачання (з допомогою ІТП/без ІТП) теплової енергії рівень зміни економічно обгрунтованих тарифів на послуги становить:
для населення:
-двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії – умовно-змінна частина: «-1,0%»; умовно-постійна частина: «+25,7%»/«+22,6%»/«+25,9%»;
-одноставковий тариф на послугу з постачання гарячої води: «+9,3%» - «+10,5%»;
для бюджетних установ:
- двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії – умовно-змінна частина: «-0,3%»; умовно-постійна частина: «+26,5%»/«+22,5%»/«+25,6%»;
- одноставковий тариф на послугу з постачання гарячої води: «-1,7%» - «-0,9%»;
для інших споживачів:
- двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії – умовно-змінна частина: «-0,4%»; умовно-постійна частина: «+28,8%»/«+24,0%»/«+27,7%»;
- одноставковий тариф на послугу з постачання гарячої води: «-0,9%» - «-0,2%».
Зниження тарифів на послугу з постачання гарячої води для бюджетних установ та інших споживачів викликане не включенням до складу тарифів витрат теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання. В складі чинних тарифів для цих категорій споживачів такі витрати присутні. Зміни передбачені Правилами користування тепловою енергією, затвердженими постановою НКРЕКП від 18.06.2025 № 888. Відповідно до вказаних Правил вартість витрат теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання буде включатися до вартості послуги з постачання гарячої води додатково, як це здійснюється для споживачів тарифної категорії «населення"
. Зауваження і пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань, яким КП «ТМТКЕ» буде надавати послуги з постачання теплової енергії та/або постачання гарячої води за тарифами для споживачів зазначених у цій інформації тарифних категорій, приймаються протягом 7 календарних днів з дня повідомлення про намір здійснити зміну тарифів на послуги з постачання теплової енергії та/або постачання гарячої води за адресами:
3.1. В письмовому вигляді:
46025, м. Тернопіль, вул. І.Франка, 16, Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради
46001, м. Тернопіль, вул. Коперника, 1, Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради
3.2. В електронній формі (сканована копія зауважень та/або пропозицій в PDF форматі):
Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради: tmtke@ukr.net
Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради: gkge@ukr.net
Додатки (додаються).